当前，全球已进入以数据为核心驱动力的数字经济时代。2023 年我国数字经济核心产业增加值占 GDP 比重达 10%，数据总产量达32.85 泽字节（ZB），同比增长 22.44%。然而，数据要素的价值释放仍面临严峻挑战：仅有 2.9%的数据被有效保存，企业超过一年未使用的数据占比近 40%，数据资源“沉睡化”现象突出。这一矛盾的核心在于数据要素市场化循环体系的梗阻——传统数据流通模式难以平衡“安全可控”与“高效利用”的双重需求，具体表现为三大困境：
2025基于确定性网络的智能体可信数据空间白皮书
